“到了这里就像进了娘家门，场地、资金、服务，创业辅导基地都替我们办好了。”3月16日，笔者走进位于宁阳经济开发区山东海力汽配科技园小企业创业辅导基地时，正指挥工人运输货物的泰安顺驰机械制造公司经理齐新笑着说。

“对于刚起步的创业者来说，最容易遇到的困难就是资金和土地问题，入驻创业辅导基地，最难啃的两块骨头由创业基地负责解决。”宁阳县中小企业局局长刘清伟介绍说，为利用好各乡镇园区、小城镇建设腾出的土地、人力资源等，该县规划了9个小微企业创业基地，总面积27.6万平方米，在孵企业331家，从业人员1.1万人。

建设小微企业创业辅导基地，只是该县全力助推大众创业的一着妙棋。近日，在宁阳县召开的全民创业工作会议上，建设创业型村镇、加快注册登记便利化、鼓励工商资本进入农业等36条鼓励创业新政一亮相，便引发群众好评。

“群众是创业的主体，更是发展经济最活跃的力量。我们通过制定这36条鼓励创业的政策，就是要更好地引导外出务工人员回乡创业，鼓励大学生创业、机关干部辞职创业、退休人员创业，支持‘能人’创业，在全县形成百舸争流创大业的良好局面。”宁阳县委书记刘学保如是说。

支持群众创业，先要给老百姓找到创业新点子。“快餐小炒，2万元，100平方米，3—4人；游泳馆，200万元，400平方米，5—6人……”翻开全民创业项目库，100种项目的投资额、所需员工、项目介绍尽收眼底。为更好发挥对大众创业的指导作用，该县中小企业局通过调研整理，制作出包含5大类100种项目的“创业菜单”，并印刷成册，供创业者们选择。近两年，该县年增创业摊点4000多个，兴办创业实体300多家，年均200多户转型升级为私营企业，30多家企业发展成为规模工业企业。

只有解决掉“拦路虎”，才能使大众创业“轻装上阵”。“县里重视扶持大学生创业,让我们创业更有底气。”大学生创业代表梅强说。近年来，该县用创业补贴、贴息贷款等方式支持创业，对首次创办小微企业、领取执照经营一年以上足额缴纳社会保险的给予1万元一次性补贴，创业人员可申请10万元内贴息小额担保贷款，符合条件贷款额度不超过300万元的小企业，由县财政按银行同期贷款基准利率50%给予贴息。在此基础上，该县金融办和建设银行合作推出“助保金”贷款业务，通过政府提供风险补偿金和企业缴纳“助保金”等形式，为小微企业提供融资服务。目前已建立2个“助保金池”，发放贷款1亿多元。

只有简政放权，才能更好地激发创业热情。“我们完善了注册资本认缴登记制、企业年报制和‘先照后证’工作流程，允许‘一照多址’‘一址多照’。”宁阳县工商局局长张志洁介绍说，今年3月1日前登记的注册资本未按期到位的公司，符合认缴制条件的允许办理变更手续，可免予处罚。允许可评估作价并能依法转让的公司股权、商标权等非货币资产作为企业出资，实施动产抵押、股权质押、商标专用权质押和向金融机构推荐信誉良好企业“三押一推”工作。2014年该县新登记各类市场主体3072户，其中私营企业797户，同比增长99%，4年来“三押一推”业务累计助企融资超15亿元。